大数据时代必须有强力监管

原标题：大数据时代必须有强力监管

特约评论员 然玉

打击App搜集隐私之乱，“个人信息保护法”等立法必须尽快跟上，而执法环节则必须由虚而实、由宽而严、由粗而细。

近日，据民众反映，自己的手机升级系统后，增加了App隐私记录功能，这项功能可以记录手机上安装的App访问个人信息的过程。使用几天后他发现，自己手机上安装的很多App存在频繁自启动，访问、读取手机信息的现象。其中一款移动教学软件十几分钟访问手机照片和文件近25000次；另一款办公软件一小时内尝试自启动近7000次，并不停读取通讯录；还有很多常用的社交、办公、娱乐软件也都存在后台高频率读取着手机信息行为。（6月8日央视）

频繁后台自启动、过度读取收集用户数据，手机App的“偷窥癖”渐有变本加厉之势。应该说，此类现象由来已久，而近年来随着社会各界对之投诸更多关注，有关情况较之以往得到更充分的曝光。此前，工信部数次公布的“黑榜”中，不少知名企业的头部App榜上有名，让不少人大跌眼镜；而最近，得益于相关“系统侦测”工具的加持，用户终于可以对App的窥私之甚有了一个直观具象的感知。只可惜，越是看清现实，越是触目惊心。

“一款移动教学软件十几分钟访问手机照片和文件近25000次；另一款办公软件一小时内尝试自启动近7000次，并不停读取通讯录。”量化的统计，最能说明问题。躁动不安、小动作不断，App收集起用户隐私来，简直比“主业”还忙。明面上“卖服务”，暗地里“卖数据”；名曰用户画像，实则围猎用户……不少App，如今都是明线暗线两条“生意线”，在本职功能之外，它们其实还是一个个潜伏的用户监视器、信息搜集器。

众所周知，App热衷收集用户信息，为的是精准营销。收集浏览记录、搜索记录还不算，更有走火入魔者暗暗监听，通过语音识别、语义分析等手段萃取“有用信息”，继而有选择性推送商品广告——这套商业模式貌似高大上，但因其侵犯了用户的私域私权，构成了对人格尊严和安全感的根本性威胁，往往更多只是让人感到不寒而栗。一个可以预见的大趋势是，随着用户主体意识、权利意识的觉醒，那种建立在搜集隐私基础上的所谓精准营销，其边际效用只会不断递减。

要对抗手机App“偷窥”乱象，一方面自然要仰赖于公众的抵制与反制，更重要的方面，显然是要建立常态化的监管覆盖和严厉惩戒。变“不定期抽查”为日常的“风险评估”“合规性警示”以及“分级处置”体系，这将从根本上抑制App运营方暗度陈仓、侥幸投机之心。

一言以蔽之，打击App搜集隐私之乱，“个人信息保护法”等立法必须尽快跟上，而执法环节则必须由虚而实、由宽而严、由粗而细。让手机用户信息不裸奔，大数据时代，各方有义务建构起与现实相适配的安全解决方案。

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