国际货币基金组织指出：普及互联网对实现包容性发展至关重要

原标题：国际货币基金组织指出：普及互联网对实现包容性发展至关重要

国际货币基金组织（IMF）6月29日发表博客文章指出，新冠肺炎疫情大流行及其封锁措施使得互联网可获得性对实现经济社会包容发展至关重要。因此，促进包容性恢复的政策必须消除国家内部和国家之间的数字鸿沟。

文章指出，互联网对于在家工作、在线学习、远程医疗、获得社会支持计划以及让所有人，尤其是偏远地区的人们都能享受金融服务更为重要。不过，对很多人来说，互联网仍然是一种奢侈品。目前，世界上有一半的人口无法通过移动设备或宽带访问互联网。数据显示，在国家内部和国与国之间互联网访问方面都存在鸿沟。

当下，美国、法国、德国、英国和加拿大等发达经济体的互联网接入率最高。在大型新兴经济体中，互联网用户占比存在巨大差异，从巴西和墨西哥的三分之二到印度的三分之一不等。

调查显示，许多撒哈拉以南非洲国家互联网接入率最低，紧随其后的是亚洲新兴和发展中经济体，尽管它们在移动支付方面处于世界领先地位。撒哈拉以南非洲地区的公司互联网接入率方面也存在很大差异，大约只有60％的企业使用电子邮件开展业务，但在欧洲和中亚，这一比例约为85％。

文章指出，缺乏普遍和可负担的互联网可能会扩大国家内部和国家之间收入不平等。在国家内部，收入和机会不平等问题可能恶化，甚至在发达经济体中也是如此，这是因为处境不利的群体和生活在农村地区的人们互联网可获得性更为有限。在访问互联网方面的性别差距也会加剧男女在劳动力参与、工资和获得金融服务方面的差异。比如，在许多新兴国家和发展中国家，拥有手机的女性人数少于男性。

在国家之间，相对较低的互联网接入率可能会降低新兴国家和发展中国家的生产力。IMF研究发现，在撒哈拉以南非洲，互联网用户比例每增加1个百分点，可使人均增长率提高0.1个至0.4个百分点。新冠肺炎疫情大流行表明，可靠的互联网使某些企业可以在封锁状态下继续运营，从而保持经济运行。

文章认为，政府可以为私营部门营造一个数字友好的商业和法规环境，这可能有助于加快对基础设施的投资。因此，政府的支持至关重要，如确保互联网投资，同时以普及电力服务作为补充。此外，政府需要提供补贴，以便所有家庭，包括弱势群体以及农村和偏远地区家庭都可以使用优质的互联网，并确保弥补数字性别鸿沟。例如，为应对新冠肺炎疫情大流行，萨尔瓦多、马来西亚和尼泊尔政府引入了上网费打折或免费上网政策。

与此同时，政府还应制定缩小企业存在的互联网鸿沟政策。扩大小企业获得贷款等金融产品的渠道，将使其能够对信息和通信技术开展有效投资。各国政府还可以从数字化进程中节省财政开支。而且，政府可以通过提高纳税人数据的可获得性和支出效率来降低在确保税收合规过程中产生的公共成本，这反过来也有利于为这些政策筹措资金。游戏网